非标线为何屡禁不止？何时告别藏在背后的最低价中标

 2022年，央视3•15晚会曝光了国内电线电缆非标横行、不合格产品冒充合格产品的乱象。事实上，非标问题并非近几年的新鲜产物。2017年3月，西安“奥凯事件”就曝出了行业伪劣产品横行，影响人们生命财产安全。由此，也引发了一系列的行业整顿措施。

但是，为什么电线电缆假冒伪劣的现象依然层出不穷，屡禁不止呢？什么是非标产品？非标，也就是非国标产品，低于标准的产品，在价格上比国标便宜10-40%左右。通常来说，电线电缆是由几根或者几组导线绞合而成，具有内通电、外绝缘的特征。

而非标产品，在生产过程中，则会降低标准要求，铜丝含量降低，绝缘材料质量被降低，以偷工减料的方式贴上“合格证”在市场上以低价进行售卖。

为什么非标产品横行？

长期的低价竞争破坏了电缆行业生态，已成为行业顽疾。

当前，我国电线电缆行业营收早已超过万亿规模，但行业集中度很低。根据天眼查数据显示，从事电线电缆生产及相关的企业超过170万家。

内前十强的电缆企业营收占比不足20%，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%，市场竞争异常激烈。

多年来，电线电缆产品招标中出现错用和滥用“经评审的低投标价法”，多数以“低价”为标准来衡量所有投标人的履约能力，直接导致不少投标企业铤而走险，“以低价换取市场”，再通过偷工减料、以次充好等卑劣手段攫取利益。

再见，低价中标

2021年6月，发布了《2021年度立法工作计划》，公布了2021年18件拟提请全国人大常委会审议的法律案和28件拟制定、修订的行政法规。

这其中提到招标投标法修订草案预备提请全国人大常委会审议。这项新动态表明《招标投标法》完成修订。

此次发布的《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》明确：一、投标人不得以低于成本的报价可能影响合同履行的异常低价竞标。

发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，应当否决其投标。

同时还鼓励招标人将全生命周期成本纳入价格评审因素，并在同等条件下优先选择全生命周期内能源资源消耗低、环境影响小的投标。

唯价格论不利于行业的创新，低价中标是国产创新路上的绊脚石，这已经成为了行业共识。

走高质量发展之路，制造产业方兴未艾。中国作为制造业大国，以制造业为“立国之本、兴国之器、强国之基”。

线缆制造业则是制造业创新发展的重中之重。企业应该加大力发展自主创新的线缆制造技术，落实企业质量安全主体责任，强化质量诚信建设，促进智能化改造，从而实现高质量发展。

此次发布的《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》明确：一、投标人不得以低于成本的报价可能影响合同履行的异常低价竞标。

发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，应当否决其投标。

同时还鼓励招标人将全生命周期成本纳入价格评审因素，并在同等条件下优先选择全生命周期内能源资源消耗低、环境影响小的投标。

唯价格论不利于行业的创新，低价中标是国产创新路上的绊脚石，这已经成为了行业共识。

走高质量发展之路，制造产业方兴未艾。中国作为制造业大国，以制造业为“立国之本、兴国之器、强国之基”。

线缆制造业则是制造业创新发展的重中之重。企业应该加大力发展自主创新的线缆制造技术，落实企业质量安全主体责任，强化质量诚信建设，促进智能化改造，从而实现高质量发展。